第一條 為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括： （一）音像制品； （二）游戲產(chǎn)品； （三）演出劇（節(jié)）目； （四）藝術(shù)品； （五）動(dòng)畫等其他文化產(chǎn)品。 第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)，主要包括： （一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動(dòng)； （二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為； （三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。 互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。 第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，適用本規(guī)定。 第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。 第六條 文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度；對互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行審核，對本行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。 第七條 申請?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件： (一) 有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程； (二) 有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍； (三)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員； (四)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的資金、設(shè)備和工作場所以及相應(yīng)的經(jīng)營管理技術(shù)措施； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。 第八條 申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審?fù)夂螅瑘?bào)文化部審批。 申請?jiān)O(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)文化部備案。 第九條 申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： (一)申請書； (二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程； (三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件； (四) 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件； (五)工作場所使用權(quán)證明文件； （六）依法需要提交的其他文件。 對申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)提出初審意見；初審合格的，報(bào)文化部審批；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請者并說明理由。文化部自收到初審意見之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請者；批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第十條 申請?jiān)O(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： (一)申請書； (二)章程； (三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件； (四) 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件； (五)工作場所使用權(quán)證明文件； （六）依法需要提交的其他文件。 對申請?jiān)O(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請者；批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第十一條 申請?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準(zhǔn)文件，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。 第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者批準(zhǔn)文件編號，標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。 第十三條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報(bào)文化部備案。 第十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得批準(zhǔn)文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準(zhǔn)文件，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。 第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。 文化部應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)容審查申請書之日起３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品： (一)反對憲法確定的基本原則的； (二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的； (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的； (六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； (九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； (十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行審查制度，有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。 第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)告并抄報(bào)文化部。 第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時(shí)，予以提供。 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由省級以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，處1000元以下罰款。 第二十三條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處5000元以下罰款。 從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處500元以下罰款。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，處1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至撤消批準(zhǔn)文件。 第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。 第二十六條 本規(guī)定施行前按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定補(bǔ)辦審核手續(xù)。 第二十七條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。 |